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第一章 总 则 TOP 第一条 为保证担保业务的规范化、制度化和程序化，防范和控制担保风险，根据《大连开发区信用担保管理办法（暂行）》的有关规定，制定本规程。 第二条 担保业务应遵守国家的法律、法规，遵循自愿、公平、诚实信用和合理分担风险的原则。 第二章 担保业务程序 TOP 第三条 担保业务程序如下：
担保业务程序细化列示：
第三章 担保申请和受理 TOP 第四条 借款人申请担保须填写《担保申请书》，同时应提供下列材料，并对所提供材料的真实性负责。
第五条 公司担保部客户服务值班人员负责项目受理，一般情况下，项目受理人为项目责任人（以下简称责任人），负责核实客户提交材料的完整性和真实性，审理受理条件，提出受理意见。对符合担保条件的项目正式受理，建立客户档案及档案编号，登记《担保项目受理登记表 》。责任呢人在《担保申请书》上签署受理意见后，连同《申请担保材料单》及按材料清单提供的材料一并归档。 第六条 担保受理条件
第四章 担保项目初审和实地调查 TOP
第七条
公司实行双调查人制度，第一调查人为责任人，负主要调查责任，第二调查人为项目协办人（以下简称协办人），协助责任人工作。 第八条 项目初审主要是通过资料审核和实地调查，获取担保项目、借款人和反担保人真实、全面的信息，通过综合分析、比较、评价，形成《担保调查报告》。
第九条
资料审核是项目初审的开始阶段，是对申请担保企业提供的资料、信息进行搜集、整理和审核，以确定这些信息的有效、完整和真实性。信息除来源于企业外，还应从其他途径获取，如与企业和项目有关的管理、金融、财税部门和供应商、用户等。
第十条
资料审核要点
第十一条
项目初审过程中，担保部负责人、负责人与协办人（至少双人下户）应到借款人和反担保人以及有关部门实地调查，实地调查至少要进行一次。公司负责人根据具体情况参与调查。
第十二条 实地调查要点 第十三条 综合分析是在核实资料和实地调查的基础上，对已经获取的信息进行综合判断、分析、比较和评价，主要有以下几个方面： (一) 分析、判断借款人的主体资格、清偿债务意愿及是否能严格履行合同条款。 (二) 分析经济环境对担保项目和借款人的影响，主要包括：项目产品在行业中的地位；产品经济寿命期；技术、工艺先进程度；市场结构和市场竞争能力，市场风险程度及政府的管制程度等。 (三) 分析借款人的还款能力。通过财务分析和现金流量分析，掌握借款人的财务状况和偿债能力，预测借款人的未来发展趋势。 财务分析的主要内容： 1. 偿债能力 （财务杠杆比率、流动比率）；
5. 资金结构；
6. 预测近3年的发展趋势。
现金流量分析是要预计在未来的还款期间内，是否能够产生足够的现金流量偿还银行借款。
(四)
分析反担保人的担保资格和担保能力。重点分析担保方式的可操作性，抵押、质押是否合法合规，与抵押物、质物的流动性相关的预期变现难易程度、交易成本和价格的稳定性和可预见性。
(五) 基本风险度分析。
第十四条
项目初审结束，责任人须向评审会提交《担保调查报告》。《担保调查报告》的主要内容：
(一) 借款人背景情况；
(二) 项目基本情况；
(三) 市场预测及销售分析；
(四) 财务状况及偿债能力；
(五) 借款用途及还款资金来源；
(六) 反担保情况；
(七) 与银行往来及或有负债情况；
(八) 综合分析该项目风险程度；
(九) 其他需要说明的情况；
(十) 调查结论。
第十五条
项目初审过程中发现借款人或反担保人有不良信用纪录、出具虚假资料、违法违规等问题，或借款人主动要求撤回担保申请，致使初审工作不能继续进行时，责任人应在《担保调查报告》中说明原因并提出处理意见，填写《中止担保项目处理表》，担保部签署意见后报公司总经理审批。责任人将处理结果告知借款人。
因借款人或反担保人材料提供不全或借款人要求暂缓处理影响项目初审工作的，亦按上述程序办理。
第十六条 项目初审自正式受理开始，一般应在5个工作日完成，如超过5个工作日，责任人应向部门负责人说明原因，部门负责人向总经理报告。
第五章 担保项目评审与决策 TOP
第十七条
担保项目的评审包括两个环节，即部门评审和会议评审。
第十八条
项目初审工作结束后，责任人将借款人和反担保人提交的各项资料和《担保调查报告》提交担保部，部门负责人组织人员对上述资料进行评审。
部门评审的重点是项目资料和《担保调查报告》。
部门评审的主要内容：
(一) 项目资料的真实性、完整性、正确性；
(二) 对反担保措施提出意见；
(三) 对报审资料从法律角度加以审核；
(四) 对项目的风险度进行评价；
(五) 对企业的财务状况进行评价。
评审意见和结论填写《担保项目评审书》的一至八项。
部门评审一般应在3个工作日完成。
第十九条 部门评审完毕后，将《担保项目评审书》连同其他资料一并提交会议评审。
第二十条
会议评审的组织机构是公司项目评审委员会，由公司总经理和各部门负责人组成，主任委员由公司总经理担任。评审委员会日常工作由担保业务部负责。
评审会议参加人员：
(一) 评委会全体成员；
(二) 项目责任人和协办人；
(三) 评委会认为须参加的人员。
第二十一条 会议评审工作程序
(一) 评委会至少在会议召开前2天将会议内容通知参加会议人员，会议资料有责任人负责提交。 (二)
会议由评委会主任委员召集，参加会议人员必须按时参加会议，因特殊情况不能出席时，必须事先向评委会主任请假。若参加会议人员未达应参加会议人数的半数，则会议改期进行。 (三)
责任人报告项目调查情况和初审意见，协办人作补充说明。 (四)
部门负责人报告部门审核意见。 (五)
评审委员会和参加会议人员质疑，调查责任人和协办人答疑。 (六)
参加会议人员从合法性、安全性、效益性等方面对项目进行综合分析并提出具体评审意见。 (七)
评审委员会主任综合与会大多数人的意见后提出总结性评审意见。 (八) 会议评审采用签字表决制，参加会议评审人员须在《担保项目评审书》的第九项明确填写“同意”或“不同意”并签字，不得弃权，三分之二以上的评审人员同意视为项目评审通过。
(九) 按照公司决策权限划分的规定报公司决策机构（决策人）审批，审批意见填列《担保项目评审书》第十项。
会议评审和审批一般应在5个工作日完成。
第二十二条 担保审批权限，包括担保额度、担保展期、担保逾期及撤保的审批：
(一) 担保额在1 000万元（含本数）以下董事会授权总经理审批；
(二) 担保额在1 000万元以上由董事会审批。
第二十三条 对部门审核、会议评审中被否决的项目，决策机构（决策人）只能做“不同意担保”或“进行复议”的决定，而不能做“同意担保”的决定。
第二十四条 会议由评委会指定专人记录，内容包括会议的时间、地点、出席人员、参加会议人员对项目的意见及评委会主任最后综合意见。会议形成的文书、资料归档保管。
第二十五条 发生以下情形的项目需进行复议
(一) 公司评审委员会否决（三分之一以上评审人员不同意），但决策机构（决策人）决定复议的项目；
(二) 多数评审人员质疑，主任委员认为有必要进一步调查的项目；
(三) 自公司批准担保之日起3个月后才办理手续的项目。
复议仅限一次。对复议的项目，自项目初审程序开始办理，如有必要可重新确定责任人。
第六章 担保合同的签订 TOP
第二十六条
项目经评审通过后，由责任人通知借款人、贷款人和反担保人办理有关签约手续。 责任人要确认贷款人的承贷情况。
第二十七条
担保部安排专人办理签约手续，一般情况下责任人为经办人，签约程序如下：
(一)
准备空白合同文本，包括委托保证合同、借款合同、担保合同、反担保合同及其他须准备的资料。
(二)
由担保部、综合部审核上述合同文本，对需要调整和修改的合同条款应及时与有关当事人协商、谈判，将修改意见填写在《合同审核表》中，报总经理审定。
(三)
责任人登记《担保项目合同登记表》，确定本公司出具合同的编号，填写合同内容并在经办人处签字。
须注意的事项：
1.与贷款人签订的《保证合同》中的“其他约定”要注明“俟本合同的保证人与借款人办妥抵（质）押手续后，保证人以书面形式通知贷款人，贷款人收到保证人的书面通知后，才能向借款人放款”。
2.需要抵（质）押人对抵（质）押物进行保险的，保险期限至少要长于借款期限3个月，投保总值不得低于抵押物、质物总值，保单要注明我公司为保险赔偿第一受益人，保单正本须存放我公司。
(四) 对填写完内容的合同文本再进行一次审核，方法与本条第（二）项相同；
(五)
涉及到股东代表、法人代表、董事会成员、共有人、反担保人等签字盖章的情况，当事人必须当面签字、盖章，公司至少应有2人在现场。
(六) 法人代表、公司签章。
第二十八条 办理完签约手续的项目资料由责任人负责管理。重要合同和证件：包括借款合同、保证合同、反担保合同及抵（质）押登记证件等须单独重点管理。
第七章 反担保措施 TOP
第二十九条
申请担保必须落实反担保措施，包括财产抵押、财产或权力质押、保证金、保证等。 公司根据借款人和项目的实际情况，采用一种或几种反担保措施。
第三十条
反担保人提供抵押物、质物的范围，按《担保法》的规定执行，并按有关规定办理抵（质）押登记手续。
第三十一条
责任人负责准备抵（质）押登记资料和办理抵（质）押登记手续。
办理完抵（质）押登记手续后，应取得抵（质）押登记部门发放的《他项权力证书》或经抵（质）押登记部门签章的《抵（质）押登记表》等证明文件。
第三十二条 用不动产抵押，抵押率（按净值计算）不高于70%；动产抵押率（按净值计算）不高于50%；动产质押率（按净值计算）不高于50%；股权、债券等权利质押，质押率（分别按投资额、债券面值计算）不高于70%。
第三十三条
采用保证反担保措施的反担保人，必须满足以下条件：
(一) 具备《担保法》规定的担保资格；
(二) 资产负债率不超过70%；
(三) 连续3年（含当期）以上盈利；
(四)
企业资信和经济实力要优于借款人；
(五) 企业在承保期必须参加保险。
第八章 担保收费 TOP
第三十四条 担保收费执行国家有关规定。 担保费率为2%（年率）。 每宗担保业务收费按上述费率计算低于2 000元时，按不低于2 000元收取。 对过桥担保项目，按担保额的2%一次性收取担保费。
第三十五条
担保费原则上应在公司签署《放款通知单》之前一次性收取。担保额度超过1 000万元，并且担保时间超过2年的可以分年度收费。若逾期支付，按应缴担保费的20%收取违约金。代偿后的资金占用费按《委托保证合同》的约定执行。
第三十六条
借款人在签署《委托保证合同》时，应确认担保费率和担保费金额。 公司可根据有关规定和实际情况调整收费标准。
第三十七条
责任人办妥抵（质）押登记手续后，督促借款人缴纳担保费。
担保费由担保部负责计算和催缴，公司财务部门负责核实和收款。 收到担保费当日，责任人填写经办人填写《担保费收缴确认表》，担保部和公司财务部门核实后报总经理核准。 第三十八条
借款人缴费后，责任人填写一式2份《放款通知单》，通知单上注明“已经与反担保人办妥抵（质）押登记手续，请贷款人见此通知后为借款人放款”字样，送担保部、综合部核对抵押登记手续完备情况，报总经理签批后送贷款人。 贷款人签收《放款通知单》，为借款人放款。 责任人将《放款通知单》（银行已签收）和向借款人索取的借款借据复印件存档。
第九章 担保项目管理 TOP
第三十九条 担保项目后期管理（保后管理）,是指自贷款人向借款人放款至担保终结的过程的管理，包括担保项目检查、展期、逾期及撤保项目的处理等。
第四十条 担保项目的检查由担保部负责。检查前要制定检查计划，报总经理审批。 保后检查分日常检查和重点检查。日常检查是根据企业的实际情况，如担保金额、担保期限、反担保措施、风险等级等确定检查频率，日常检查原则上每个季度进行一次，对于用机器设备做抵押反担保的项目，至少每个月进行一次。重点检查是对贷款封闭管理的项目、认为风险较大的项目及其他需特别关注的项目进行不定期检查或全程跟踪。
检查完毕后，检查人员须填写《担保项目检查表》并附要求借款人及有关部门提供的资料，报总经理签批意见后与有关资料一并归档。
第四十一条 保后检查的内容： (一) 借款人是否按合同规定支付利息； (二) 借款人生产经营和财务状况； (三) 反担保措施中是否发生了新的不利因素； (四) 风险等级确定（贷款的五级分类）； (五) 其他须说明的情况。
第四十二条
检查人员在检查中发现借款人和反担保人存在较大问题，须当日向部门负责人口头报告，部门应在2日内将存在问题和处理意见书面报告总经理。
对发现的重大问题，部门负责人应立即报告总经理，总经理认为有必要时，可召集有关人员进行专题讨论并提出相应的对策及措施。
第四十三条 对所有担保项目，在担保到期日之前30日，由责任人填写一式2份《担保到期通知函》，通知借款人，公司留存1份。
第四十四条
每月月末前，担保部应向总经理提交当月《逾期项目统计表》。季度检查完毕应及时向总经理报送《担保项目检查表》。
第四十五条
需要展期的担保项目，借款人须在担保到期前20日向我公司提出担保展期书面申请。担保部负责调查担保展期的原因，提出处理意见，并要求反担保人出具同意继续担保的书面证明，填写《担保项目展期（逾期）处理表》，报总经理审批。
第四十六条
对逾期的担保项目，由担保部写出检查报告，提出处理意见，填写《担保项目展期（逾期）处理表》，报总经理审批。
第四十七条 具有下列情形之一的，公司应主动撤保：
(一) 担保贷款未按规定的用途使用；
第四十八条 已经结束的担保项目，应及时办理项目终结手续。
担保到期后，责任人负责核实贷款本息确已归还，索取放款收回凭证复印件，填写《解除担保责任确认表》，经担保部和综合部确认后报总经理核准。办理注销抵押登记，将所保管的原件资料退还。 第四十九条
责任人和部门负责人在办理担保业务过程中，应根据业务进度将完成内容及时登记有关台账及录入微机，进行项目统计和管理。
第十章 债的代偿和追偿 TOP
第五十条
主债务人未能履行债务，公司按合同规定代为清偿，责任人填写《担保项目代偿处理表》，核实代偿金额，担保部和综合部确认后报总经理核准。责任人办理代偿手续。 第五十一条
追偿方案由责任人制订，担保部审核后报总经理审定。责任人为追偿的具体经办人，负责填制《代偿/追偿台账》，按月计算、催收资金占用费、违约金，并与综合部核对。 第五十二条
追偿结束，责任人填写《担保项目追偿终结确认表》，需退还担保费时由责任人填写《退还担保费（违约金）确认表》，经担保部和综合部确认后报总经理核准。
第十一章 责任和罚则 TOP
第五十三条
责任人、协办人和部门评审、会议评审人员按公司的有关规定承担相应比重的责任。
第五十四条
因失职、渎职使公司遭受损失，要追究有关人员责任，并按公司的有关规定进行处罚。 第十二章 档案管理
TOP
第五十五条 每项担保业务完成后10内，责任人应填制《担保业务资料清单》并按《担保业务资料清单》的顺序将资料整理、立卷后移交给公司档案管理员。
第五十六条
担保项目后期管理至追偿终结过程中所有有关的文书和资料都在归档范围，业务事项处理完毕后及时移交公司档案管理员。
第十三章 附则 TOP 第五十七条 本规程如与国家法律、法规不一致时，应作相应修改和调整。
第五十八条 本规程由本公司负责解释。
第五十九条 本规程经公司董事会批准后施行。
第六十条 本规程自2001年7月1日起施行。 |
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